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会议数量等大幅消减 一些基层干部为何依然“喊累”

2019年07月17日 04:00 来源:工人日报 参与互动 

  发文数量、会议数量、考核事项均大幅消减

  减负后一些基层干部为何依然“喊累”?

  “不用整天忙着填报表、做台账,才有时间真正走街串巷服务群众。”刘兰香是兰州七里河公安分局小西湖派出所瓜州路社区民警,对基层减压、减负的成效有着切身体会。

  今年以来,兰州市公安局针对基层民警反映强烈的报表台账“多、杂、繁、重”问题,按照“集中清理一批、分层填报一批、电子生成一批”的原则,大幅削减派出所报表台账。使基层派出所报表从95类128份减至11类11份,减少超9成;台账从13种减至6种,减少超5成,让许多基层民警真真切切有了松绑减负、轻装上阵的感觉。

  今年初,中央明确提出将2019年作为基层减负年,各地党委政府也瞄准形式主义、官僚主义的突出问题出台政策,为基层减负,崇尚实干、担当作为正蔚然成风。但《工人日报》记者在采访中发现,虽然发文数量、会议数量、考核事项大幅减少,但在一些地方,各项负担正在“频繁转场”、形式主义“套路很深”,给基层减负带来了新课题。

  会减少了,展板多了,形式主义上“墙”了

  “会减了、文少了、检查也整合了,这些都能切实为基层减负,但是还有一个容易被忽视的方面,就是现在很多工作都要求印制海报、展板、宣传册等,这是一大笔经费,不仅造成了工作压力,而且增加了资金负担。”甘肃一位街道干部说。

  利用展板、宣传册汇报工作、交流经验,形象直观,基层普遍采用。但同时,展板无处不在、过多过滥、相互攀比的问题也让一些基层干部苦不堪言。总结经验,需要展板;汇报工作,需要展板;展示形象,也需要展板。兰州一位社区干部感叹:“现在报表少了,展板多了,形式主义上‘墙’了。”

  “文明城市和扫黑除恶的展板刚用完,环境保护、食品卫生的展板又来了,过去,加班加点填报表、写总结,现在天天加班做展板、编画册。”对此应付应对检查的做法,有基层干部表示:“减负,不能明减暗不减,或者‘转场子’、换形式,虽然不开会了,但是电话通知一样多;文件少了,但是微信群里的要求却层层加码。”

  “好像没有拍照就没有干工作,没有痕迹就不算业绩”

  记者在采访中发现,边工作边拍照、随时随地留痕正在成为一些基层干部的“职业习惯”。

  “好像不拍照就等于没干工作,没有痕迹就不算业绩。”一些基层干部反映说,现在检查少了,但检查更严了,层层都有责任书,处处都要留痕迹。

  “无拍照无依据,不留痕没业绩,这不仅占用了基层干部大量精力,也寒了真正干事创业者的心。”有基层干部表示。 一些基层干部告诉记者,上面千条线,下面一根针,从上到下,各项政策举措都要最终通过村镇、社区来落实,几乎每项工作又都有责任状,都成了“紧箍咒”,逼得基层干部忙得喘不上气。

  还有基层干部反映,一些上级部门习惯了发文、打电话安排工作,一个通知、一个电话就得落实,并且都觉得自己部门的业务工作最重要、最紧急,很少考虑基层干部的承受能力。由于精力有限,上级推责甩锅,下级注水填报,彼此心照不宣。一些上报的数据到底全不全面、准不准确,无人知晓、层层糊弄。

  减负更要谨防“弹簧效应”

  眼下,正进入防洪防汛的关键阶段,甘肃临夏市召开的防汛工作会议,与往年不同的是,今年参会范围直接扩大到村级。

  “别看这份会议材料只有三四页,但是工作重点、要求、方法,每一项都清楚明白又务实,村里开展哪些工作,都安排得明明白白。”当地一位乡镇干部表示,像这样的防汛安排部署会就让人感觉实实在在。往年至少要在市级、乡镇级、村级层面开3次,并且每一次开会都要重新准备会议材料。同一件事情,部署3次才能最终“落地”,不仅耽误基层干部干工作的时间,还为基层组织增添了经济负担。

  今年,甘肃省明确要求各级各部门发文数量、会议数量和督查检查考核事项,切实为基层减负,取得一定实效。

  针对督查检查考核名目繁多、不求实效、过度留痕问题,甘肃省规定,不得随意要求基层填表报数、层层报材料,不得简单将领导批示、发文数量、开会次数、台账记录、工作笔记、影像资料等作为工作是否落实的标准,不得以微信和QQ工作群、政务APP上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作的评价,不得刚安排就督查、刚部署就考核、刚发文件就要结果。

  此举受到基层干部们的欢迎。不过一些基层干部也表示,虽然许多地方的会议少了,会议时间短了,工作台账检查留痕要求少了,但是减负更要谨防“弹簧效应”,防止一抓就压缩、一松就反弹。目前,一些无效会议依然不少、督查调研任务还是很重、量化标准仍旧不合理。仍需要聚焦问题,真正将一些冗余工作内容减去,放开手脚干事创业。

【编辑:刘欢】

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